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簡(jiǎn)析歐盟反傾銷(xiāo)政策 著(zhù)眼于公眾的總體利益

字號: 2009-02-05 16:37:32 集團辦公室 點(diǎn)擊數:

   歐盟最早的進(jìn)出口貿易反傾銷(xiāo)法制定于1968 年,此后,隨著(zhù)世貿組織章程不斷修訂,歐盟的反傾銷(xiāo)法也進(jìn)行了多次修改變動(dòng)。歐盟最近一次對反傾銷(xiāo)法的修訂是在1995年年底,根據這個(gè)最新的反傾銷(xiāo)法,如果存在下面三種情況,歐盟便會(huì )將所涉及的產(chǎn)品納入反傾銷(xiāo)程序。這三種情況是:

  第一,確認某種商品在歐盟市場(chǎng)上傾銷(xiāo)。第二,確認正在歐盟市場(chǎng)上傾銷(xiāo)的商品已經(jīng)對歐盟境內的企業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性的傷害。第三,擬議實(shí)施的反傾銷(xiāo)措施不會(huì )對歐盟總的經(jīng)濟及其他方面的綜合利益造成損害。

  歐盟在決定是否將某種商品納入反傾銷(xiāo)程序時(shí),除了要保護受到傷害的本地區企業(yè)的利益,還要考慮其他各方面的利益,如進(jìn)口商、分銷(xiāo)商和消費者的利益,盡可能避免市場(chǎng)的整體利益受到傷害。當市場(chǎng)上確有某類(lèi)商品正在傾銷(xiāo),并確實(shí)對歐盟內的企業(yè)造成傷害時(shí),歐盟的主管部門(mén)通常就會(huì )以發(fā)放問(wèn)卷的方式向本地生產(chǎn)同類(lèi)商品的企業(yè)進(jìn)行“傷害程度”調查。同時(shí),也要向進(jìn)口商、分銷(xiāo)商和一定數量的消費者進(jìn)行市場(chǎng)調查,最后將這兩方面的調查匯總起來(lái)進(jìn)行分析。

  歐盟的反傾銷(xiāo)做法有其獨到之處,一般來(lái)說(shuō)實(shí)施反傾銷(xiāo)措施是為了保護本地區企業(yè)的利益,而歐盟所采取的反傾銷(xiāo)措施則是著(zhù)眼于一個(gè)地區公眾的總體利益,這里面既包括了企業(yè)的利益,也包括了其他各個(gè)方面的利益。當某種商品對本地區企業(yè)所造成的損失小于對進(jìn)口這種商品的進(jìn)口商、分銷(xiāo)商和消費者的利益的時(shí)候,歐盟通常不會(huì )使反傾銷(xiāo)程序進(jìn)入到實(shí)施階段。

  近年來(lái),歐盟頻頻對中國的進(jìn)口商品使用反傾銷(xiāo)措施。歐盟的一些法律專(zhuān)家指出,其中一個(gè)很重要的原因是,迄今為止歐盟還沒(méi)有將中國視為一個(gè)自由的市場(chǎng)經(jīng)濟國家。根據歐盟所制定的反傾銷(xiāo)法,當發(fā)現某種商品在歐盟市場(chǎng)上傾銷(xiāo)時(shí),首先要對其價(jià)值進(jìn)行計算。如果這種商品不是來(lái)自市場(chǎng)經(jīng)濟國家,歐盟通常就會(huì )采用其認為合適的第三國作為替代國,將第三國所生產(chǎn)的同種商品的價(jià)格作為確定這種商品的成本和價(jià)格的依據。

  對于中國企業(yè)來(lái)說(shuō),一方面要善于應對歐盟的反傾銷(xiāo)程序,另一方面也需要努力在自己的產(chǎn)品身上下功夫。歐盟的法律專(zhuān)家認為,中國企業(yè)應該盡快結束一味以廉價(jià)取勝的策略。中國產(chǎn)品要想在善于使用反傾銷(xiāo)、反補貼和市場(chǎng)保障的歐盟市場(chǎng)自由馳騁,必須依靠商品的綜合競爭力,而不是那些容易被人冠以“傾銷(xiāo) ”把柄的低價(jià)策略。

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